Zahřívané tabákové výrobky se v Evropě objevily jako samostatná kategorie teprve v posledních letech. Jejich nabídka rychle roste a s ní i potřeba jasných pravidel. Právní rámec se proto postupně zpřesňuje na úrovni Evropské unie i jednotlivých členských států, včetně České republiky. Tyto výrobky jsou určeny výhradně pro plnoleté osoby.
Evropská legislativa a její vývoj
Základem evropské regulace je směrnice 2014/40/EU (TPD2). Původně se zaměřovala na klasické cigarety a elektronické cigarety, ale postupně se stala i základem pro regulaci zahřívaného tabáku. Stanovuje oznamovací povinnosti výrobců, požadavky na balení, označování a marketingová omezení. Členské státy tato pravidla převádějí do svých národních zákonů, což vede k postupnému sjednocování přístupu. Evropská komise zároveň dlouhodobě usiluje o sladění daňového režimu pro různé tabákové a nikotinové výrobky.
Národní legislativa v České republice
V České republice je právní rámec rozdělen do několika předpisů. Základ tvoří zákon č. 110/1997 Sb., který upravuje povinnosti výrobců a dovozců v oblasti bezpečnosti a označování tabákových výrobků. Dalším klíčovým předpisem je zákon č. 65/2017 Sb., jenž stanovuje pravidla pro prodej, marketingová omezení a povinné informace uváděné na obalech.
Daňové povinnosti upravuje zákon č. 353/2003 Sb., který zařadil tabákové náplně určené k zahřívání do systému spotřebních daní od roku 2017. Tato úprava reagovala na rychlý růst segmentu a potřebu jeho začlenění do daňového rámce.
Označování a povinnosti výrobců
Zahřívaný tabák podléhá povinnému označování. Obaly musí obsahovat textová varování podle zákona č. 65/2017 Sb. Na rozdíl od klasických cigaret se na tuto kategorii nevztahují obrazová varování, což souvisí s jejím odlišným zařazením v evropské legislativě.
Výrobci a dovozci mají povinnost předkládat Ministerstvu zdravotnictví informace o složení tabákových náplní i technických parametrech zařízení, která tabák zahřívají. Tato povinnost se vztahuje i na zařízení, jako jsou tabákové ohřívače Pulze, která využívají elektronicky řízený ohřev tabákové náplně.
Technické normy a dohled nad trhem
Protože jde o elektronická zařízení, vztahují se na ně evropské technické normy, například požadavky na bezpečnost baterií, elektromagnetickou kompatibilitu nebo elektrická zařízení nízkého napětí. Tyto povinnosti vyplývají zejména ze směrnic 2014/35/EU (LVD) a 2014/30/EU (EMC).
Dohled nad trhem v České republice zajišťuje Česká obchodní inspekce, která kontroluje splnění povinností v oblasti označování a uvádění výrobků na trh. Celní správa dohlíží na oblast spotřebních daní a kontroluje správné označení tabákových náplní kolky. Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti sleduje užívání zahřívaných tabákových výrobků mezi dospělou populací.
Shrnutí právního vývoje
Právní rámec pro zahřívaný tabák se v EU i v České republice dále vyvíjí. Cílem je zajistit dohled nad touto kategorií tabákových výrobků, vytvořit jasná pravidla pro jejich uvádění na trh a reagovat na technologický vývoj i měnící se spotřebitelské chování dospělých uživatelů.
Zanechte odpověď